作者：王骁   发布于：2020-04-21 15:17:56 

来源：政府采购信息报/网

　　在信息化技术高（gāo）度发达的今（jīn）天，我们足不出（chū）户便可以工作、生（shēng）活（huó）、享受各项服（fú）务。然而（ér），在政府（fǔ）采购领域（yù），电子化建设却远远落后（hòu）于技术（shù）发展；在新冠肺炎（yán）疫情影响下，很多采购项（xiàng）目不得不按下暂停键。

　　“互（hù）联（lián）网+”如何破解疫情下的政府采购（gòu）难题（tí）呢？

成（chéng）都kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软件技术有限（xiàn）公（gōng）司总经理 向冰

　　构建电（diàn）子化平台 应深度融合（hé）法律（lǜ）法规

　　在《政府采购信息》报（bào）联合政府采购信息网举办的（de）第二期（qī）“评标不见面（miàn），投标零跑腿--‘互联网+’如（rú）何破解疫情下（xià）的采购难题？”线上直（zhí）播沙龙上（shàng），成都kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络软件（jiàn）技术有（yǒu）限公（gōng）司总经理向冰介（jiè）绍，电（diàn）子化平台要契合政府部门的需求，基础是信息化技术要（yào）与政（zhèng）府（fǔ）采购法律法规深度融合，这样（yàng）开发（fā）出来的（de）平台才能满足政府单位的（de）需（xū）要。而在实际中，往（wǎng）往做开发、懂技术的（de）人不懂（dǒng）法律、不懂业务；而懂法律、懂（dǒng）业务的人（rén）又不懂（dǒng）技（jì）术、不（bú）懂（dǒng）开发。从而导致电子化（huà）水平不够，用（yòng）户使用体验较差。

　　向冰表示，政（zhèng）府采购电子化平台的每一个（gè）步骤、每一个（gè）功能，都应（yīng）该（gāi）有对应的法律法规做支（zhī）撑。比如（rú）在流程设置（zhì）方面，需要严格按照《政府采购（gòu）法》、《政府采购实施（shī）条例》、《政府采购非招标采（cǎi）购方式管理办法》、《政（zhèng）府采购货物和服务招标投标管理办（bàn）法》、《政府采购竞争性磋商采（cǎi）购方式管理（lǐ）办法》等法律法规，设（shè）定（dìng）相应采（cǎi）购（gòu）方式的采购（gòu）流程。

　　在评审环节，系（xì）统对政府采购项目（mù）的价格（gé）分值区间设置，要严格遵（zūn）循政府（fǔ）采购法律法（fǎ）规中对价格分值设置的规定（dìng）；评（píng）分（fèn）因素以（yǐ）及相对应的评审专家的设（shè）置，也要参（cān）考相（xiàng）对（duì）应的政府采购法律法规才可（kě）以。

　　如果平台供应（yīng）商（shāng）不（bú）在（zài）这方面下（xià）功夫（fū），业（yè）主单位就要经历（lì）很长的时间来试错（cuò）、迭代，不利于推进政府采购实现全（quán）面电子化。

　　统一标准化（huà）建设 强化远程监督管控

　　在严格践行政府采购法（fǎ）律法规的（de）基础上，成都kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软件技术有限（xiàn）公司（sī）利用大数据、云计算等技术，打造了一个涵盖所有交易主体（tǐ）及流程的（de）政府（fǔ）采购电子化平台系（xì）统。即集采（cǎi）分采一体化、全部流程电子化、投标评审远程化、档案文件（jiàn）无纸化、监督分析智能化的（de）“五化”平台（tái）。

　　“五化”平台的出现，无疑为政府采购工作带来了极大的便利。但全部远程操作的（de）操作方式，也给（gěi）采购项目的公（gōng）平公正（zhèng）和监督管理提出了更高的要求。不少网友更是对如何破（pò）解（jiě）远程不（bú）见面评标的技（jì）术（shù）难点和监管难题表（biǎo）现（xiàn）出（chū）了浓厚的（de）兴趣。

　　对于如何破解远程评标的监管难（nán）题，向冰告诉《政（zhèng）府采购信息报》记者，这要从（cóng）两（liǎng）个方面来看。第一，是供应商（shāng）与采购代（dài）理机构、评审专家间的不见面操作（zuò）。这（zhè）一方面的监管，通过一（yī）系（xì）列（liè）标准化流程就可以做到。比如，在评标环（huán）节，专家要统一通（tōng）过AI身份认证接口进行远（yuǎn）程（chéng）身份验证，如身份不匹配，将进行下一步操作。系统还统一集成代理机构的（de）视频监控（kòng），监督部门可（kě）直接调用视频录像，对重大（dà）项目的开评标过程进行远（yuǎn）程（chéng）实时监控。

　　第二（èr）个则（zé）是专（zhuān）家与专家之（zhī）间的不见面沟通操（cāo）作（zuò），这一方面仍还存在一些管控管（guǎn）理问（wèn）题，还需要在法律、制度层面提（tí）供更多保障。

　　向冰表示，这一（yī）方面，kaiyun开云官方网页版_kaiyun和布络（luò）软（ruǎn）件的解决方案是标准（zhǔn）化建设。公司正在绵阳组（zǔ）建标准化（huà）的远程评标室，对（duì）包括专用（yòng）网络、视频（pín）监（jiān）控、远程评标文件留存等软硬件条件等制定标准化（huà）要（yào）求（qiú）。所有使用平台的集中代理机构，均强制要求组建（jiàn）标准化远程（chéng）投标室；同（tóng）时，社会代（dài）理（lǐ）机构（gòu）也可（kě）自愿进行（háng）组建（jiàn），以此使远程评标环（huán）境更加安全（quán）、受控。

　　向冰还建议，各地（dì）的（de）省（shěng）财政厅还可以考虑为专家给予一些补贴，让专家也可以按照标准，在家中（zhōng）加装监控、门禁、通讯干扰等硬（yìng）件（jiàn）设备（bèi）。这样既可以实（shí）现居（jū）家远程评审，也方便（biàn）财政部门对（duì）专家的监督管控。